他在視察現(xiàn)場(chǎng)時(shí)穿著一雙整潔的皮鞋，
與穿著工靴的救災(zāi)人員格格不入。
在美國(guó)俄亥俄州靠近賓夕法尼亞州的地方，有一個(gè)名為東巴勒斯坦的小鎮(zhèn)，本來籍籍無名，如今卻成為了“美版切爾諾貝利”。
(資料圖片僅供參考)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月3日晚，諾?？四戏借F路公司一趟貨運(yùn)列車駛經(jīng)此地時(shí)發(fā)生脫軌事故，多達(dá)10萬加侖的有毒化學(xué)品泄漏。
當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)材料專家西爾·卡吉亞諾說，此次事故相當(dāng)于“用化學(xué)物質(zhì)毀了一個(gè)小鎮(zhèn)”。
讓人匪夷所思的是，直到事故發(fā)生20天后，本該在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮重要作用的美國(guó)交通部長(zhǎng)皮特·布蒂吉格才姍姍來遲。
他的行為引起了美國(guó)民眾的不滿，當(dāng)他強(qiáng)調(diào)完自己的理由后，民眾的譏諷又如約而至。
在此之前，布蒂吉格被認(rèn)為是日后競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)的有力人選?！?0后”的他十年來一直在美國(guó)政壇混得挺順。
如今，脫軌事故發(fā)生一個(gè)月，輿情仍在持續(xù)發(fā)酵。一場(chǎng)看似偶發(fā)的“毒火車”事故，暴露出根深蒂固的種種“美國(guó)病”。
未來美國(guó)總統(tǒng)？
近年來，布蒂吉格在美國(guó)政壇備受矚目。
他是一位“80后”美國(guó)高官，從小學(xué)習(xí)成績(jī)排名前列，是高中畢業(yè)典禮的代表。之后，他考入哈佛大學(xué)，就讀歷史和文學(xué)專業(yè)。
在校園里，布蒂吉格就已經(jīng)參加政治活動(dòng)，并學(xué)習(xí)了意大利語、馬耳他語、西班牙語、達(dá)里波斯語、阿拉伯語、法語和挪威語。
·青年布蒂吉格。
畢業(yè)之后，布蒂吉格成為了牛津大學(xué)的羅德學(xué)者，這個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金在美國(guó)號(hào)稱“全球青年諾貝爾獎(jiǎng)”。他還受聘于華盛頓一家咨詢公司。
29歲那年，他在選舉中贏得了印第安納州南本德市市長(zhǎng)一職，成為美國(guó)10萬人口以上城市中最年輕的市長(zhǎng)。而那里也是他的家鄉(xiāng)。
2014年，他收到征召軍人到阿富汗喀布爾的通知，決定放棄市長(zhǎng)職位，去往戰(zhàn)場(chǎng)。
此事引發(fā)諸多議論。當(dāng)時(shí)，曠日持久的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)已在美國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)許多人的反感，有人笑他“腦子笨”，但也有人覺得他“算盤精”。畢竟，“退役軍人”這塊招牌在尚武的美國(guó)還是有點(diǎn)分量的，也能為政客加分。
他倒是也很“懂行”，用一番漂亮話回應(yīng)爭(zhēng)論：“人們對(duì)市長(zhǎng)去軍隊(duì)的想法感到奇怪，于是我告訴人們，我和其他被征召服現(xiàn)役的預(yù)備役軍人沒有什么不同。只是我的本職工作恰好是備受矚目的?！?/p>
在阿富汗的經(jīng)歷被他寫進(jìn)了自傳，那里與其說是戰(zhàn)場(chǎng)，倒更像是他的“秀場(chǎng)”：“我把我的‘裝甲軀干’挪到越野車的駕駛座上，然后從我手中的M4步槍里發(fā)射一發(fā)子彈，隨后鎖上門，并向馬其頓門衛(wèi)揮舞手套告別。我的車會(huì)越過鐵絲網(wǎng)進(jìn)入喧鬧的阿富汗城市，進(jìn)入一個(gè)比部隊(duì)總部防爆墻后面更有趣、更危險(xiǎn)的世界?！?/p>
·布蒂吉格在阿富汗。
回國(guó)之后，他再度競(jìng)選了南本德市長(zhǎng)。
2019年1月，布蒂吉格宣布將角逐2020年民主黨總統(tǒng)候選人的選舉。那年他38歲。
雖然最后輸給了拜登，但他已經(jīng)備受人們關(guān)注。2020年2月，經(jīng)過參議院投票表決后，他宣誓成為了美國(guó)交通部長(zhǎng)。
39歲進(jìn)入華盛頓，美國(guó)評(píng)論界對(duì)布蒂吉格日后成為美國(guó)總統(tǒng)的前景大為看好。
姍姍來遲的美國(guó)交通部長(zhǎng)
然而，當(dāng)脫離了政治秀場(chǎng)，來到救災(zāi)一線后，這顆“新星”立刻失掉了光彩。
2月23日，也就是脫軌事故發(fā)生20天后，布蒂吉格第一次來到東巴勒斯坦。美國(guó)媒體很快發(fā)現(xiàn)，他在視察現(xiàn)場(chǎng)時(shí)穿著一雙整潔的正裝皮鞋，與穿著工靴的救災(zāi)人員格格不入。這一細(xì)節(jié)讓他失去了不少信任分。
·布蒂吉格（右）在事故現(xiàn)場(chǎng)。
在現(xiàn)場(chǎng)記者會(huì)上，有記者問布蒂吉格：“你是否認(rèn)為沒有更早地來東巴勒斯坦是一個(gè)錯(cuò)誤？”
布蒂吉格熟練地規(guī)避了這個(gè)問題。他聲稱“親臨現(xiàn)場(chǎng)”是自己的風(fēng)格，又強(qiáng)調(diào)自己也要遵循“歷屆交通部長(zhǎng)的慣例，讓國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)初期救災(zāi)工作”。在做出了以上“鋪墊”后，布蒂吉格笑著說：“我也思考過：我有沒有很好地平衡這兩者間的關(guān)系？”
許多民眾很快替他回答了這個(gè)問題：不，你沒有！
政治評(píng)論員桑妮·霍斯汀表示：“他（布蒂吉格）只是把鍋甩到了其它部門身上。他以為自己能穩(wěn)坐后方，讓其它人處理這件事。如果沒人給他施壓，他就會(huì)一直坐等到整件事風(fēng)平浪靜為止。”
·布蒂吉格（左）在事故現(xiàn)場(chǎng)。
國(guó)際關(guān)系學(xué)院講師孫冰巖告訴《環(huán)球人物》記者，此次列車脫軌事件，再次暴露了美國(guó)聯(lián)邦政府和地方政府在重大緊急事件上缺乏協(xié)調(diào)、相互推諉責(zé)任的問題。
“火車脫軌事件中，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)的地方救災(zāi)人員專業(yè)性不夠，對(duì)該事件的危險(xiǎn)性沒能正確評(píng)估。而聯(lián)邦政府則試圖推諉責(zé)任，甚至掩蓋這一事件。等到聯(lián)邦救災(zāi)人員到場(chǎng)的時(shí)候，泄漏的有害化學(xué)品已經(jīng)開始擴(kuò)散?！?/p>
“美國(guó)聯(lián)邦政府救災(zāi)反應(yīng)遲鈍是一個(gè)歷史遺留問題?！睂O冰巖說，“聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)龐雜，各個(gè)部門職能又嚴(yán)重交叉，相互合作協(xié)調(diào)能力不足。同時(shí)，聯(lián)邦與各州政府又長(zhǎng)期存在治理分歧，導(dǎo)致雙方在出現(xiàn)災(zāi)難時(shí)經(jīng)常對(duì)接不上。這一問題早在此前的里娜颶風(fēng)和新冠肺炎疫情中就暴露無遺?！?/p>
2005年8月，卡特里娜颶風(fēng)席卷了美國(guó)南部多州，導(dǎo)致1833人遇難，是美國(guó)歷史上最具破壞性的颶風(fēng)。當(dāng)時(shí)執(zhí)政的布什政府既沒有提前疏散當(dāng)?shù)孛癖姡治茨芗皶r(shí)趕到災(zāi)區(qū)救災(zāi)。
被颶風(fēng)重創(chuàng)的地方政府則無力維持社會(huì)秩序，導(dǎo)致容納了3萬名颶風(fēng)災(zāi)民的新奧爾良體育館迅速陷入無政府狀態(tài)。頻發(fā)的偷盜、強(qiáng)奸、兇殺、自殺事件，讓災(zāi)區(qū)這座最重要的避難所淪為人間地獄。
黨爭(zhēng)的悲劇
18年后，美國(guó)政府的救災(zāi)協(xié)調(diào)能力并沒有提升，兩黨日趨激烈的黨爭(zhēng)又讓問題雪上加霜。
2月22日，就在布蒂吉格來到東巴勒斯坦市的前一天，美國(guó)前總統(tǒng)唐納德·特朗普帶著瓶裝水和政治口號(hào)前往該市。在對(duì)民眾發(fā)表講話時(shí)，他批評(píng)執(zhí)政的民主黨人玩忽職守，聲稱災(zāi)民們“遭到了（拜登）政府的冷漠和背叛?！?/p>
親民主黨人士則諷刺特朗普為災(zāi)民提供的瓶裝水是“毒水”。美媒承認(rèn)，脫軌事故現(xiàn)場(chǎng)已成為政治分裂的最新陣地。
·事故現(xiàn)場(chǎng)。
特朗普希望通過脫軌事件獲得政治資本，但正是他在任時(shí)的鐵路監(jiān)管政策，為這一事故埋下了伏筆。
2014年，美國(guó)北達(dá)科他州卡塞爾頓發(fā)生火車脫軌事故，泄漏了近50萬加侖原油，造成超千萬美元的損失。這件事促使當(dāng)時(shí)的奧巴馬政府推動(dòng)出臺(tái)一項(xiàng)新的安全規(guī)定，要求在2023年5月之前，所有運(yùn)輸危險(xiǎn)品的列車都使用ECP（電控空氣制動(dòng)系統(tǒng)）。
美國(guó)交通部認(rèn)為，配備ECP的列車比配備傳統(tǒng)空氣制動(dòng)器的列車緊急剎車的速度更快、更平穩(wěn)，能有效避免列車脫軌。
孫冰巖說，2016年美國(guó)大選后，包括諾?？四戏焦驹趦?nèi)的鐵路利益集團(tuán)投入數(shù)百萬美元去游說新上臺(tái)的特朗普政府。
1年后，特朗普政府以安裝理由不充分、成本超過收益為由，廢除了運(yùn)輸危險(xiǎn)品列車必須安裝ECP的規(guī)定。特朗普政府還放松了對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珯z查要求，將火車司機(jī)的數(shù)量最低要求減少為一人。
“特朗普?qǐng)?zhí)政期間，美國(guó)鐵路事故數(shù)量顯著上升。鐵路公司減少了在安全系統(tǒng)上的投入，并大量裁員，降低鐵路工人福利，以達(dá)到節(jié)省成本的目的?！睂O冰巖說，“拜登政府上臺(tái)后，并沒有恢復(fù)鐵路監(jiān)管政策，也沒能有效改善鐵路工人的工作環(huán)境。”
2022年年中，美國(guó)幾大鐵路工會(huì)開始醞釀全國(guó)性抗議。在與鐵路公司的談判過程中，工會(huì)提出提高待遇、改善工作條件的要求，但遭拒絕。
當(dāng)年年末，當(dāng)局通過法案禁止此次罷工，并強(qiáng)迫鐵路工會(huì)接受了經(jīng)政府調(diào)解達(dá)成的合同。該合同向工會(huì)做出了一部分妥協(xié)，但未能滿足其核心訴求。在這種情況下，身心俱疲的鐵路工人越發(fā)難以保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
有評(píng)論認(rèn)為，此次脫軌事件堪稱美國(guó)政府在政策制定過程中忽視民眾生命財(cái)產(chǎn)安全的典型案例，反映了美國(guó)政治受利益集團(tuán)操控的現(xiàn)實(shí)。從這個(gè)角度看，“脫軌”的遠(yuǎn)不僅僅是列車。（作者：毛予菲 鄭敖天 于冰 隋坤）
總監(jiān)制： 呂 鴻
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主 編：許陳靜
編 審：蘇睿 凌云
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