當(dāng)前，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”凸顯，昆明市經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力。為有效引導(dǎo)市場預(yù)期、提振市場信心，昆明市聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅持問題導(dǎo)向，日前出臺了《關(guān)于2022年穩(wěn)增長的若干政策措施》（以下簡稱“穩(wěn)增長措施”）。
今年的穩(wěn)增長措施貫徹昆明市委、市政府大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營商環(huán)境、大抓市場主體、大抓開放發(fā)展、大抓創(chuàng)新發(fā)展、大抓綠色發(fā)展的工作思路，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。穩(wěn)增長措施涵蓋投資、消費(fèi)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等7個領(lǐng)域，24條措施全力推動重點(diǎn)項目建設(shè)、真金白銀助企紓困。
拉動投資
全年新開工億元以上項目300個
當(dāng)前，投資依然是昆明經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動力，為充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，昆明市將加快重大項目推進(jìn)。大力推行項目工作法，推動形成“五個一批”項目常態(tài)化管理，統(tǒng)籌安排3億元項目前期工作經(jīng)費(fèi)，推動全年新開工億元以上項目300個。加快謀劃啟動一批重大項目，力爭年度儲備項目轉(zhuǎn)化率達(dá)50%。
持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，圍繞工業(yè)投資三年倍增計劃，大力獎補(bǔ)工業(yè)和信息化投資，鼓勵工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。適度超前布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，安排財政資金58.8億元用于“五網(wǎng)”綜合交通項目和重點(diǎn)基本建設(shè)項目。在強(qiáng)化投資要素保障方面，昆明將堅持資金和要素跟著項目走，加強(qiáng)占用耕地、林地指標(biāo)全市統(tǒng)籌調(diào)劑，全年完成土地收儲2萬畝、供應(yīng)不少于3萬畝，謀劃儲備200億元以上地方專項債券項目，爭取上級資金200億元以上。
提質(zhì)服務(wù)業(yè)
設(shè)立10億元文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金
今年以來，局部疫情對昆明市社會消費(fèi)和市場需求造成了一定沖擊，為有力促進(jìn)消費(fèi)回暖，充分挖掘增長潛力，昆明將組織實(shí)施促消費(fèi)行動。對具有較大影響力的大型促消費(fèi)活動予以經(jīng)費(fèi)支持，抓好12個夜經(jīng)濟(jì)示范聚集區(qū)建設(shè)，啟動新一輪5000萬元彩云昆明電子消費(fèi)券發(fā)放。
支持商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展。對規(guī)模、增速和貢獻(xiàn)綜合排名前列的商貿(mào)業(yè)市場主體給予獎補(bǔ)支持，鼓勵引導(dǎo)商貿(mào)業(yè)和商貿(mào)類服務(wù)業(yè)市場主體成長升規(guī)，加快引進(jìn)培育壯大新零售市場主體。促進(jìn)大宗商品消費(fèi)。優(yōu)化交通出行環(huán)境，提速充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新能源汽車推廣應(yīng)用，力爭年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)主城五區(qū)巡游出租車純電動化。開展豐富多彩的促銷活動，促進(jìn)汽車、成品油、家具、家電等消費(fèi)。
服務(wù)業(yè)是穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，為加快推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”，將推動旅游業(yè)加快復(fù)蘇，設(shè)立規(guī)模10億元的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對重大文旅項目建設(shè)給予貸款貼息、以獎代補(bǔ)等扶持，實(shí)施景區(qū)提檔升級工程，推出更多夜間公園、夜間劇場等文旅消費(fèi)新產(chǎn)品。延期補(bǔ)足旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，切實(shí)為旅游業(yè)市場主體紓困解難。
提振工業(yè)
1000萬元專項資金扶持重大項目
“與之前的穩(wěn)增長政策相比，本次政策最大的亮點(diǎn)是以空前的政策力度，大力提振工業(yè)投資。”昆明市工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
工業(yè)是昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。在穩(wěn)增長24條措施中，涉及工業(yè)和信息化方面的政策就有11條。這些“組合拳”政策的出臺將有利于穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。
培育擴(kuò)大工業(yè)增量。實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育行動計劃，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上。對新建投產(chǎn)入規(guī)制造業(yè)企業(yè)，按產(chǎn)值增速給予階梯獎補(bǔ)。
推動產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈。加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，安排1000萬元專項資金，重點(diǎn)策劃引進(jìn)3至5個50億級以上重大工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)化項目。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈問題預(yù)警機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈貫通工程。
推動信息化與工業(yè)化深度融合。鼓勵支持煙草、傳統(tǒng)重化工、裝備制造企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，對帶動作用明顯的示范項目給予補(bǔ)助。支持互聯(lián)網(wǎng)、軟件企業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，對首次升規(guī)納統(tǒng)或營業(yè)收入達(dá)到一定規(guī)模的給予獎補(bǔ)。
加快構(gòu)建綠色制造體系。支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，推動工業(yè)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵開展清潔生產(chǎn)和節(jié)能低碳改造，均按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。
減稅降費(fèi)
幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)紓困解難
實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)，在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用?？梢哉f，企業(yè)發(fā)展好，經(jīng)濟(jì)才會好。為有力幫扶企業(yè)紓困解難減負(fù)，昆明將嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，落實(shí)落細(xì)國家和省出臺的減稅降費(fèi)政策及取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策，繼續(xù)執(zhí)行一次性降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策（單位繳費(fèi)比例下調(diào)至16%）和階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率政策。
降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用地成本，支持企業(yè)采取長期租賃、彈性年期出讓等方式使用土地。鼓勵建蓋標(biāo)準(zhǔn)廠房向工業(yè)投資企業(yè)租賃。在符合相關(guān)條件情況下，提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用強(qiáng)度、增加容積率，不再補(bǔ)繳土地價款。
加大中小微企業(yè)紓困幫扶力度，擇優(yōu)篩選獎補(bǔ)一批專精特新中小企業(yè)。加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)支持力度。加快昆明市金融綜合服務(wù)平臺、“信易貸”平臺推廣應(yīng)用。
市場主體是市場經(jīng)濟(jì)活動的基本細(xì)胞，也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤的堅實(shí)基礎(chǔ)。為支持市場主體做大做強(qiáng)做優(yōu)，昆明市將研究出臺更有吸引力的總部企業(yè)扶持政策，加大新引進(jìn)總部企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)支持力度，扶持上市。實(shí)施“市場主體倍增”計劃，加大政策資金支持力度，確保年內(nèi)“四上企業(yè)”數(shù)量增長17%以上。
“為有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，今年昆明將持續(xù)加大政策供給?！崩ッ魇邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了此次發(fā)布的穩(wěn)增長若干政策措施，今年還將圍繞房地產(chǎn)、建筑業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，推出更多有力的政策措施，打好穩(wěn)增長“組合拳”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
云南日報記者：周杰 張雁群
關(guān)鍵詞： 昆明經(jīng)濟(jì)
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